طلب 981 ميليارد توماني صندوق بيمه كشاورزي از دولت

محمد حسين صفرپورطاهر در گفت‌وگو با خبرنگاراقتصادي خبرگزاري فارس افزود: سال 88 مقارن با ربع قرن فعاليت صندوق بيمه كشاورزي است ، بر اساس قانون مصوب مجلس شوراي اسلامي دو نهاد اقتصادي بانك كشاورزي و صندوق بيمه كشاورزي دو همراه و همپاي ديرينه‌اند، به گونه اي كه همواره شخصيت حقوقي مديرعامل بانك كشاورزي هم زمان و توامان مسووليت صندوق بيمه كشاورزي را نيز زيرنظر رياست مجمع عمومي صندوق بيمه كشاورزي كه وزير جهاد كشاورزي است، بر عهده دارد و به يمن فضاي وفاق و همدلي و تعامل حداكثري اين دو نهاد به صورت لازم و ملزوم و مكمل يكديگر عمل نموده‌اند.
وي افزود: براساس اعلام سازمان مديريت بحران كشور در سال زراعي گذشته 190 هزار ميلياردريال خسارت به بخش كشاورزي وارد شده است، اين در حالي است كه نظام بيمه كشاورزي در سال ‌زراعي88ـ87 بخشي از خسارت‌هاي ناشي از وقوع سرما و خشكسالي را براي تعدادي از بهره‌برداران و كشاورزاني كه محصولاتشان را بيمه كرده‌اند، جبران كرده است.
قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي گفت: در حال حاضر علي رغم اينكه تغييرات آب وهوايي و اقليمي اصولا با ضريب اطمينان مطلق قابل پيش بيني نيست، ولي با نگاه به افزايش ميانگين دماي زمستان 88 و احتمال وقوع سرماي بهاره و بروز خسارات عمده به ويژه در سطح باغ‌هاي كشور متصور است.
صفرپور طاهر ادامه داد، با توجه به آسيب‌هاي اقتصادي قابل توجه بهره‌برداران در سال قبل، صندوق بيمه با اتخاذ سياست‌هايي از قبيل كاهش درصد حق‌بيمه سهم كشاورزان (از طريق افزايش سهم دولت)، توجه ويژه به نقاط محروم در تعيين حدود 1000 تعرفه و افزايش تعهدات داشته و سطوح تحت پوشش بيمه در استان‌هاي كشور افزايش يافته است.
وي افزود: اين صندوق نگاه حمايتي خود را بيش از پيش مد نظر قرار داده و عمليات اجرايي بيمه را با هدف توسعة كمي و كيفي و با به كارگيري توانمندي علمي، فني و اجرايي بخش كشاورزي بر رويكرد حمايتي نظام‌مند خود كه مبتني براصول علمي وعملي است، تاكيد دارد.
صفرپورطاهر ادامه داد: صندوق بيمه در سال زراعي88ـ87 تعداد 104محصول زراعي، باغي، دام، طيور، آبزيان و منابع‌طبيعي را تحت پوشش قرار داده است. در زيربخش زراعت 37مورد بيمه‌اي تحت پوشش بوده كه با اضافه شدن محصولات هندوانه و خربزه آبي هر يك در سه نوع كشت تابستانه، پائيزه و بهاره، كنجد و توتون درمجموع 41محصول در اين دوره تحت پوشش بيمه قرار گرفته است‏.
قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي گفت: در زير بخش باغباني همراه با 3 محصول آلو ، گوجه وگلابي به‌عنوان محصولات جديد، در مجموع 33محصول تحت پوشش بيمه قرار دارد.
به گزارش گروه خبری فارمنا و به نقل از فارس صفرپورطاهر درمورد بيمه دام و طيور و آبزيان نيز گفت: در زيربخش دام13 ، طيور12 و آبزيان 4 مورد بيمه (جمعاً 29 فعاليت) و در بخش منابع‌طبيعي نيز 5 فعاليت از پوشش نظام مند حمايتي بيمه برخوردارند. با توجه به ابلاغ طرح بيمه طالبي ، بادام زميني، يونجه، توت فرنگي ، عناب، فندق آبي و ديم ، گل ليليوم، موز، اكاليپتوس، صنوبر، بلدرچين و مراكز اصلاح نژادي و تكثيري مرغ بومي كشور در حال حاضر 119 مورد بيمه اي با 14درصد رشد تحت پوشش قرار گرفته است.
وي گفت: بطور كلي در سال‌ زراعي گذشته با توجه به استقبال نسبي بهره‌برداران از خدمات بيمه كشاورزي و حمايت قابل‌توجهي كه دولت و مجلس از طريق افزايش اعتبارات صندوق ‌بيمه داشته‌ است، علي رغم اينكه فرهنگ بيمه اي در كشور درحال تكامل است، عملكرد خوبي داشته است.
قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي افزود: در سال گذشته زراعي 1،7ميليون نفر معادل 50 درصد بهره برداران بخش كشاورزي تحت پوشش بيمه قرار گرفتند كه 25 درصد آنان در استان فارس بوده و اين استان از اين نظر رتبه اول را دارا است.
به گفته صفرپورطاهر در زيربخش زراعت درمجموع 4،8 ميليون هكتار زمين زراعي كشور تحت پوشش بيمه بوده كه بيشترين سطح آن مربوط به محصول گندم ‌ديم با 07/2 ميليون هكتار و در بين استان هاي كشور، استان خوزستان با 765 هزار هكتار سطح بيمه، رتبه نخست سطح بيمه‌شده محصولات زراعي را به خود اختصاص داده است.
قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي ادامه داد: زيربخش باغباني كشور نيز از 378 هزار هكتار پوشش بيمه‌اي برخوردار است كه بيشترين سطح زير پوشش حمايتي بيمه مربوط به محصول پسته با 73 هزار هكتار و رتبه نخست مربوط به استان كرمان با 76هزارهكتار سطح بيمه بوده است.
در زيربخش دام، 14ميليون واحد دامي تحت پوشش بوده كه بيشترين تعداد بيمه شده مربوط به بيمه‌هاي دام سبك با 9،7 ميليون واحد دامي است كه استان فارس با 3،4 ميليون واحد دامي بيشترين ميزان بيمه شده از سرمايه دامي كشور را به خود اختصاص داده است.
صفرپورطاهر در تشريح پوشش بيمه‌اي زيربخش طيور و آبزيان نيز گفت:‍ صندوق بيمه در زيربخش طيور 502 ميليون قطعه طيور را بيمه كرده كه بيشترين آن مربوط به استان مازندران و به ميزان 151 ميليون قطعه بوده است.
در زيربخش آبزيان، در سال‌زراعي 88ـ87 در مجموع 3 هزار و 806 هكتار از مزارع پرورش آبزيان تحت پوشش بيمه قرار گرفت كه بيشترين آن مربوط به ماهيان گرم‌آبي بوده است.
استان مازندران با هزار و 346هكتار استخرهاي پرورش ماهي بيمه‌ شده، رتبة نخست را احراز نموده است.
وي با بيان اهميت منابع طبيعي به عنوان بستر حيات اظهار داشت: در زيربخش منابع ‌طبيعي 3،5 ميليون هكتار از عرصه‌هاي منابع‌ طبيعي زير پوشش نظام مند بيمه قرار گرفته كه بيشترين عرصه‌هاي زيرپوشش مربوط به مراتع بوده و بين مناطق تحت پوشش، استان يزد با 453هزارهكتار، بيشترين سطح بيمه شده را به خود اختصاص داده است.
وي داد: از نظر عوامل خطر، در كل 204 عامل خطر در زيربخش زراعت مهم‌ترين عوامل خطر خسارت‌زا در اين زيربخش خشكسالي، سرما و يخبندان و سيل و باران هاي سيل آسا گزارش شده است.
به گفته قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي در زيربخش باغباني 28 عامل خطر پوشش بيمه‌اي داشته‌اند كه مهم‌ترين عوامل خسارت‌زا سرما و يخبندان بوده است.
به گزارش گروه خبری فارمنا و به نقل از فارس قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي در ادامه با اشاره به اقدام‌هاي صورت گرفته در گسترش بيمه كشاورزي گفت: در زيربخش دام، طيور و آبزيان به ترتيب111، 26 و 17عامل خطر تحت پوشش بوده‌اند و نيز نسبت به سال قبل، اضافه شدن عامل خشكسالي در بيمه ماهيان گرم‌آبي و سقوط بهمن و يخبندان در ماهيان سردآبي بوده است كه امكان حمايت هر چه بيشتري را از توليد كنندگان فراهم كرده است ، در زيربخش منابع‌طبيعي عوامل خطر تحت پوشش مهمترين آنها از نظر خسارات ‌وارده خشكسالي بوده است.
وي افزود: صندوق‌بيمه بابت خسارات‌وارده به محصولات تحت پوشش در سال‌زراعي 88-87، جمعاً 5 هزار و 115ميليارد ريال غرامت كشاورزان را جبران نموده كه سهم بخش زراعت 49درصد، باغباني 8/32درصد، دام 5/8 درصد، طيور 4/8درصد، آبزيان 1/1درصد و منابع‌طبيعي 2/0درصد خواهد بود.
صفرپور طاهر ضمن قدر داني از مسئوولان اجرايي و قانونگذار كشور در حمايت از نظام بيمه كشاورزي در مورد بدهي دولت به اين صندوق اظهار داشت: ميزان اين مطالبات بابت مازاد غرامتهاي پرداختي كه در مجمع‌عمومي صندوق نيز به تأييد رسيده ،رقم 5 هزار و 506 ميلياردريال است كه با احتساب مطالبات بانك بابت كارمزد كارگزاري موضوع مواد 34 و 35 اساسنامه صندوق، در مجموع به رقم 9 هزار و 811 ميليارد ريال مي‌رسد.
به گفته صفرپورطاهر ميزان ارقام بودجه قابل تخصيص بابت بيمه كشاورزي در سال 88 رقم 5 هزار و 794 ميليارد ريال است كه بارمالي ناشي از سهم دولت در كمك به حق بيمه‌ها و مازاد غرامت پرداخت شده است.
قائم مقام صندوق بيمه كشاورزي در رابطه با واگذاري عمليات بيمه گري به بخش غيردولتي نيز گفت: در اجراي تكاليف برنامه چهارم توسعه، صندوق بيمه با انجام تمهيد و بسترسازي براي گسترش همه جانبه بيمه محصولات كشاورزي، برنامه‌ريزي و سازماندهي لازم براي استفاده از خدمات بخش خصوصي و تعاوني در زمينه بيمه گري مشتمل برصدور بيمه نامه و ارزيابي خسارت را در رأس برنامه هاي خود قرار داد.
به گزارش گروه خبری فارمنا و به نقل از فارس وي افزود: اين صندوق با به‌كارگيري خدمات اشخاص حقيقي و حقوقي متخصص و صاحب صلاحيت در زمينه كشاورزي، با تأكيد بر به كارگيري دانش‌آموختگان كشاورزي در قالب تشكل‌هاي فني و حرفه‌اي از جمله اعضاء سازمان نظام مهندسي كشاورزي و منابع طبيعي و نظام دامپزشكي كشور اقدام كرده و با تدوين ضوابط و استانداردهاي مناسب براي ايجاد ساختار مناسب به ‌منظور تأسيس شركت‌هاي خدمات بيمه كشاورزي اقدام كرد كه در زمينه بيمه كشاورزي فعاليت مي‌كنند.
وي افزود: در حال حاضر بيش از 5/5 هزار نفر كارگزار متخصص بيمه كشاورزي طرف قرارداد 340 شركت خدمات بيمه كشاورزي با استفاده از خدمات كارشناسان حقيقي كشاورزي و دامپزشكي در قالب شركت‌هاي تخصصي و نيز اتحاديه ها و تشكل هاي صنفي مزبور تبديل شده و در حال حاضر امور بيمه گري اعم از صدور بيمه نامه و ارزيابي خسارت در سراسر كشور را تحت ضوابط و مقررات صندوق بيمه بر عهده دارند. اين امر علاوه بر ايجاد زمينه توسعه بيمه كشاورزي، ايجاد اشتغال مولد به ‌ويژه براي دانش‌آموختگان كشاورزي مفيد است.
وي ادامه داد: با توجه به نقش سازنده آموزش بيمه گري به كارشناسان ذيربط و دست اندركاران بيمه كشاورزي به ويژه ارتقاي مهارت‌ لازم براي كارگزاران بيمه كشاورزي كه در اجراي اهداف واگذاري فعاليت‌ها به بخش غيردولتي صورت گرفته برنامه هاي آموزشي صندوق بيمه از رشد چشمگيري برخوردار بوده به‌نحوي كه نتايج برگزاري دوره‌هاي آموزشي با معيار نفر روز از 1369 نفر روز به 127 هزار و 802 نفر روز افزايش يافته كه 92 برابر شده يعني حاكي از رشد 92 برابري است.
صفر پور طاهر قائم مقام مدير عامل صندوق بيمه كشاورزي افزود: نظام بيمه كشاورزي كشور با هدف ارتقاي كيفيت عمليات بيمه كشاورزي مطالعات بيمه پذيري، مطالعات زيربنايي و تطبيقي، مطالعات كاربردي با هدف فراهم كردن راهكاري مناسب براي كاهش يا جلوگيري از آثار سوء عوامل خسارت‌زا، استفاده از فن‌آوري نوين در ارزيابي خسارت (مانند سنجش از راه دور ( R.S) و GIS)) با همكاري مراجع علمي و دانشگاهي طرح‌هاي ارزنده اي را مورد مطالعه قرار داده كه در مقايسه تعداد و مبلغ اعتبار مصروفه ارقام زير حاكي از تحقق اين هدف است.
از طرحهاي بيمه تضمين توليد گندم ديم در بوشهر ، طرح فراگير گندم در كرمانشاه، طرح GIS سنجش از راه دور برنج در گيلان و طرح فراگيردام عشاير در فارس،خوزستان، چهارمحال و بختياري و اردبيل كه در اين سال ابلاغ و اجرا شده‌اند مي توان نام برد.
وي در پايان يادآور شد از تعداد 35 طرح پژوهشي بيمه اي كشاورزي كه به ارزش 28 ميليارد و 400 ميليون ريال توسط گروههاي صاحب صلاحيت در حال مطالعه است، تعداد 25 طرح مربوط به تعيين پتانسيل توليد بهبود روند و استاندارد سازي ارزيابي خسارات است.